Es difícil para un programa de país garantizar que las inversiones en materia de asociación y de fortalecimiento de las capacidades del socio se abordarán de manera estratégica. Cuando hay diferentes tipos de asociaciones y de socios, que suelen tener diversas exigencias en materia de fortalecimiento de capacidades, las inversiones en ese ámbito pueden ser reactivas y fragmentadas y no formar parte de un plan a largo plazo.

La planificación proactiva de los programas de país en materia de asociación y fortalecimiento de capacidades presenta un enfoque para la elaboración de un plan de trabajo sobre asociación y fortalecimiento de las capacidades que permitirá a los programas de país participar eficazmente en la asociación, demostrar liderazgo intencional en el plano nacional y elevar la labor de asociación y fortalecimiento de capacidades.